西安深入贯彻中、省关于“高效办成一件事”有关工作部署,积极推进经营主体准入准营便利化改革,通过“准入一次办、准营一次办、迁移一次办、跨域一次办、退出一次办”等举措,持续降低企业办事成本,促进经营主体快速稳定增长。
登记注册“准入一次办”
搭建西安市经营主体网上登记平台,打通税务、公安等部门数据壁垒,推行经营主体设立登记全流程事项“一网通办”服务,实现开办全流程0.5个工作日、最快2小时办结。2024年,全市新登记经营主体43万户,在15个副省级城市中实有总量排名第四位,新登记经营主体数量排名第五位。
经营许可“准营一次办”
在餐饮、零售药店领域开展“高效办成一件事”改革,推动企业开办提速增效。开办餐饮店一件事将“食品经营许可新办”“牌匾标识审查登记”和“公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”3个事项并联办理,办理时限由37个工作日压缩至15个工作日,办理环节由12个减少至4个,跑动次数由4次减少至1次,材料份数由33份减少至26份。开办零售药店一件事将“企业营业执照信息核验”“药品经营许可新办”“牌匾标识审查登记”“第三类医疗器械经营许可新办”“第二类医疗器械经营备案新办”等事项联动办理,办理时限从原来的55个工作日优化至15个工作日,办理环节由 25个减少为6个,跑动次数从5次减至1次,材料份数由37份减少到17份。
企业搬迁“迁移一次办”
在浐灞国际港试点“企业迁移一件事”,设置大厅专窗、指定专人负责,通过电子档案线上迁移、业务平台数据内部流转、纸质档案事后寄递等方式,将“线下”调档程序改为登记机关“线上”共享调档,有效解决经营主体办理迁移调档和变更登记重复申请问题。将“迁入申请、迁出登记、迁入登记、变更登记”4个环节整合为“迁移登记”1个环节,有效解决以往企业需要分别向两地重复提交材料问题。在全省率先上线企业迁移登记“一件事”,西安市内企业跨区迁移登记申请材料由过去的20件缩减至7件以内,办理环节由过去的11个缩减至3个,办理时限由过去的14个工作日缩减至2个工作日,跑动次数由过去的至少7次缩减至最少跑1次。
异地办事“跨域一次办”
加强商事登记区域协同和信息共享,在不改变原有办理事权的基础上,通过双向邮寄申请资料、业务数据网上流转等模式,推广商事登记跨区(省)通办业务。目前全市84项(市级33项、区县51项)商事登记审批事项实现同城通办;与河北、江苏、广东、浙江、四川、重庆等12省20余城市签订17个商事登记高频事项跨省通办协议,实现“只进一扇门、办成多地事”。
退出市场“注销一次办”
深化简易注销改革,依托西安市一体化政务服务平台,建设“企业简易注销登记一件事专区”,整合营业执照、税务等注销环节事项,实现注销申请“一次提交”、注销事项“一网通办”、办理结果“一网获取”。在雁塔、高新等5个区县(开发区)试点探索“证照同销”,支持经营主体一次性注销营业执照和经营许可,提高经营主体注销便利度,降低企业办事成本。
