团结奋进促发展，真抓实干谋新篇。2月19日上午，备受全县人民关注的清涧县第十九届人民代表大会第四次会议在县会议中心开幕。来自全县各领域的人大代表们，肩负人民殷切嘱托和美好愿景齐聚一堂，共同描绘清涧未来发展宏伟蓝图，为奋力谱写清涧县新时代高质量发展新篇章贡献智慧和力量。
开幕式由县人大常委会主任刘志龙主持。大会应到代表171人，实到代表155人，符合法定人数。
县级领导孙利斌、刘志龙、贺敬、刘建华、刘浩成、王彦强、白宏兴、曹利、徐飞在主席台前排就坐，大会主席团其他成员在主席台就坐。
上午8时30分，县人大常委会主任刘志龙宣布：清涧县第十九届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。
县长贺敬作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾。二、2025年工作要求和主要目标。三、2025年重点工作。
贺敬在报告中说，过去一年，是清涧高质量发展固本强基、蓄势提速的关键一年。我们坚持改革破题、创新聚力、实干奋进，各项工作从点线发力迈向全面提升。全年完成地区生产总值87.54亿元，增长5%；固定资产投资44.9亿元，增长8.9%；规上工业增加值6.3亿元，增速13.8%；社会消费品零售总额20.57亿元，增速6.6%；城乡居民人均可支配收入分别为37379元、15677元，增长5.1%、7.2%。
贺敬指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划布局之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深化拓展省委、省政府“三个年”活动，大力发展“四个经济”，聚焦打好“八场硬仗”，聚力抓好市委、市政府“20件大事”，坚定“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略，以高质量发展为主线，以新质生产力为引领，突出抓好“七项重点工作”，全力推动经济社会各项工作干在实处、争先进位，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长5%；固定资产投资增长5%；规上工业增加值增长5.5%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长5.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%、7%。
贺敬要求，要坚持以项目建设和招商引资组织政府工作，坚持以营商环境检验工作，坚持以争资争项展现工作，坚持以群众满意评判工作，坚持以苦干实干落实工作。全力抓好七项重点工作，全力抓好项目建设，扩大有效投资稳增长，做好项目谋划、储备、推进，持续优化营商环境，聚力打造新型工业产业园、现代服务产业园、现代农业产业园三大园区。全力抓好转型升级，拓宽产业发展新路径，打好重点产业链建设硬仗，在巩固提升“枣、畜、药、旅”等产业链的基础上，因地制宜培育新质生产力，着力抓好新农业、新能源、新材料、新制造、新文旅、新服务“六新产业”。全力抓好城市建设，增强承载能力提品质，以系统思维优化城市布局，抓住全市新型城镇化建设三年行动机遇，围绕“一轴三线”加快城市更新提质步伐，打造“三山拥翠、五水润城”的山水人文清涧。以工匠精神推进城市更新，统筹推进城区水电气热网地下管线工程。以绣花功夫强化城市管理，让更多公共服务向群众身边延伸。全力抓好巩固衔接，激发乡村活力促振兴，力促农业增效益，全面推进“6+3”重点工作，坚持稳面积、增产量协同发力，力促农村增活力，以“千万工程”为抓手，打造省级示范村5个，市级重点村6个。力促农民增收入，常态化巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。全力抓好文旅融合，强化宣传运营聚人气，优化景区布局，精心构建“一核两带”全域精品旅游线路。丰富旅游业态，、实现“旅游+影视”双向奔赴。做好宣传引流，、坚持“走出去、引进来”双向发力，通过“一部剧、两场活动、三部电影、多渠道引流”，进一步提升清涧文旅影响力，全面吹响“游在清涧”集结号。全力抓好民生改善，优化服务保障暖民心，努力答好教育“满意卷”。落实落细教育高质量发展10条意见，全面推行校长职级制改革，成功创建学前教育普及普惠和义务教育优质均衡县。竭全力答好医疗“健康卷”，扎实推进医药卫生体制改革，提升群众就医满意度。尽力答好民生“保障卷”，加强普惠性、兜底性民生建设，切实做好城乡低保人员和特困供养人员基本生活保障。全力抓好安全稳定，防范化解风险守底线，厚植生态绿色家底，按照“362”生态治理思路，深入打好水资源保护利用、林草保护、减碳降耗、固废综合利用攻坚战。筑牢本质安全基石，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前。补齐风险防范短板，深层次推进社会治理，建设更高水平的平安清涧。
今年县政府公开征集遴选了14件民生实事，提交大会审议：一是持续整治物业乱象，规范小区管理；二是开展岔口至高铁站环境综合治理；三是完成城区旱厕改造17座；四是加强城区市政公园、广场等区域公共服务设施后续管护；五是投用开放秦创原地下停车场；六是新建人民路、幸福林带等4个口袋公园；七是实施县医院住院楼内部装饰及设备采购，年底启用住院楼；八是完成第五幼儿园搬迁，新增学位160个；九是完成西城区市政道路建设、西城区南北坡道、人民路城区道路“白改黑”；十是政府购买“民生保险”；十一是新建区域养老服务中心3个；十二是完成县托育服务中心改造；十三是深化紧密型县域医共体建设；十四是完成126个行政村安全饮水改造和水质提升。
就加强政府自身建设，贺敬强调，要持续深化“干部作风能力提升年”活动，让学习调研成为决策之本，让依法行政成为干事习惯，让清正廉洁成为行动自觉，让实干高效成为工作常态，以实干之举破难题，以非常之力赶项目，以务实之措惠民生，努力交出不负时代、不负人民的高质量发展答卷。
根据会议议程，大会书面审查了《清涧县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，《清涧县2024年财政预算执行情况与2025年财政预算（草案）的报告》。
受县人大常委会委托，县人大常委会党组副书记、副主任白宏兴向大会作人大常委会工作报告。报告回顾了2024年县人大常委会的主要工作，明确了2025年工作任务。
报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年。县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，聚焦发展主题，践行为民主旨，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，实干担当，勇毅前行，各项工作取得了新成效、迈上了新台阶。全年共召开人大常委会会议6次、主任会议14次，听取和审议专项工作报告19项、作出决议决定17项，交办督办代表议案意见建议109件，促成解决了一批事关全县大局和民生福祉的大事，圆满完成了县十九届人大三次会议确定的各项目标任务。
2025年是“十四五”规划的收官之年，在新的起点上，县人大常委会将牢牢把握“四个机关”定位要求，紧跟县委部署，紧扣全县大局，紧贴群众期盼，着力增强监督、代表等各项工作的针对性和实效性，抓规范、谋创新、促提升，全面加强人大代表和人大干部队伍建设，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，用“一线”状态干出“一线”业绩，奋力开创人大工作高质量发展新局面。
大会还听取了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告，并对县十九届人大四次会议民生实事项目票决办法、县十九届人大四次会议选举办法进行表决。
列席本次会议的有：不是县人大代表的县级领导；曾担任过实职的县级离退休老干部；在清的省、市人大代表；县委各工作部门、直属机构、人民团体主要负责人，县政府各工作部门、直属机构主要负责人，各镇人大主席、便民服务中心人大工委主任；县政协办公室、各专委会主要负责人；县监委、县法院、县检察院副职领导；省市驻清单位主要负责人。
