□ 文/图 雷建刚 韩城融媒 赵静

春节假期，走进爱琴海购物公园，各个商铺人头攒动，热闹非凡，大家或在店铺里挑选自己喜欢的产品，或与家人朋友一起，穿梭在商场中，寻找心仪的饭店，或推着购物车，在超市里购买需要的商品，尽享愉快假期生活。

近年来，在渭南市委、市政府的正确领导下，陕西省韩城市认真贯彻陕西省、渭南市“三个年”活动部署要求，坚持统筹推进与重点突破相促进，坚持目标导向与问题导向相结合，扎实开展“营商环境突破年”工作，立足当前经济社会发展实际，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，以诚信服务夯实职能定位，以精深施力推动改革突破，以高效务实的“硬核”举措增强软实力，筑牢高质量发展“硬支撑”。

高位统筹

推动改革凝聚合力

营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是区域竞争的重要软实力。近年来，韩城市坚持把优化营商环境作为重中之重来抓，党政主要领导高度重视，高位部署，通过完善营商环境法治保障、构建亲清政商关系、完善跨部门沟通协调机制等抓手，全市“一盘棋”统筹推进营商环境优化，形成上下联动、多方协作、齐抓共管的工作格局。

2024年先后制定《韩城市2024年深化营商环境突破年行动方案》《韩城市2024年深化营商环境突破年工作考核管理办法》，下发《关于加强营商环境突破年宣传暨信息服务工作的通知》，落实“4+10+4”工作方针，紧扣四个目标要求，锚准十项重点领域，落实四项关键举措，全面协调推进各项工作任务。同时，量化目标任务，压实问效考核，从共性指标、个性指标、加减分项三个方面，分季度、半年、全年对全市承担营商环境任务的职能部门考核打分，倒逼突破年任务落实落细。同时，紧扣“小切口”改革，成功申报企业注销“一件事”改革试点；探索形成“片区+中心村”服务模式，实现政务服务前移。

通过着力构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，持续营造尊商重商、爱商护商浓厚氛围，当下的韩原大地，重企亲商已成为全市上下共同的认识。

化繁为简

便企利民提速增效

爱琴海购物公园作为韩城市首座宜商、宜业、宜游的商业综合体，于

2024年6月盛大开业。在企业开办过程中，各相关部门及时跟进，优化流程，为企业开办提供了多重便利。这与韩城市不断强化“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”意识，持续提升利企便民水平是分不开的。

聚焦企业发展需求，构建一整套科学有效的推进机制，大力营造“春风拂面”的营商环境，韩城市的脚步从未停歇。

韩城市先后与山西运城、山东济南、甘肃庆阳等118个地区签订了《“跨区域通办”政务服务战略合作协议》，专项设立“跨域通办”窗口，目前可通办公积金、医保、养老等553项高频政务服务。首个跨省当日达城际快递专线韩城—河津开通运营，全年共办理“跨域通办”事项1万余件，办结率100%。同时，充分发挥亲清“一办一中心”政企桥梁纽带作用，梳理汇总各类惠企政策，分类型主动推送，着力实现“人找政策”到“政策找人”。

此外，通过制定《韩城市深入推进跨部门综合监管实施方案》，推进“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一查”等改革机制，动态调整抽查比例、合并抽查事项、控制抽查数量，实现“进一次门，查多项事”，避免多头执法、重复检查，有效减轻企业负担；全面畅通欠薪维权渠道，建立线索办理专人负责制度，确保及时化解、动态清零；强化“陕企通”平台应用，及时上传涉企政策文件和解决企业反映的诉求。

强化服务

纾难解困更加及时

1月17日，韩城盈达气体有限公司企业负责人王英梅拿到了《“基坑支护和土方开挖”准予开工通知书》，这比以前办理这一手续缩减20天左右的建设周期，节约了近300万元的建设成本。这仅仅是市行政审批服务局开展“送证上门”活动的其中一个。

审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业入驻的难点、痛点。近年来，聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，韩城市大胆解“难”、着力治“痛”、及时破“堵”，用真情服务提升企业获得感。

通过全面启动纳入“标准地”改革地块的区域评估工作，制定了《韩城市房屋建筑和市政工程建设项目“基坑支护和土方开挖”先行审批实施方案(试行)》，企业凭“规划许可”即可实现项目开工，大幅缩短企业开发周期，降低企业建设成本。同时，全面推行登记业务全程网办，办理时限压缩至1天；实现土地交付和不动产登记的“双同步、零时差”，“交地即交证”“交房即交证”进入常态化工作模式；加大对拟纳统企业的帮扶指导，及时做好跟踪服务。

此外，韩城市全面实行事项清单管理，公布《韩城市行政许可事项清单》及《韩城市行政备案事项清单》，全面梳理编制各类执法事项，常态化组织政银企对接，舒缓企业融资压力；建立银税信用信息共享机制，推进以“信”换贷，减轻企业融资负担。

营商环境，“优”无止境。态度鲜明，举措务实，彰显了韩城市持续优化营商环境的决心。韩城市将进一步扩大“小切口”改革覆盖面，积极推动政策及时落地见效，加大数据整合交换共享力度，全面推行“高效办成一件事”改革，加强营商环境领域广度深度引导，实现更多高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，打造15分钟“政务服务圈”，提高企业和公众对营商环境工作和成效的认知度、满意度。