2024年西安创投大会现场

□ 文/曹桢

12月初，陕西股权交易中心（以下简称陕股交）的上市公司培育工作取得又一重大进展：陕股交“专精特新”专板获批，成为全国第三批获批“专精特新”专板的区域性股权市场。区域性股权市场是对符合孵化条件的企业进行培训和督导，使其在成长阶段就能进行股份制改造，规范化运营，提前享受多层次资本市场的服务。对于亟需资金的“专精特新”企业来说，上市融资是其发展壮大的捷径，通过资本与技术碰撞融合，实现加速产业创新发展。以后，陕西的“专精特新”企业，可以在家门口享受全面的上市孵化和培育服务了。

紧盯“专精特新”

定制股权融资通路

2022年，按照国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》中“加强直接融资支持”“在区域性股权市场推广设立‘专精特新’专板”的要求，证监会办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》。

资本运作专家、“董秘一家人”创始人崔彦军向城市经济导报表示：“专精特新”专板建设定位是，聚焦于服务中小企业“专精特新”发展，提升多层次资本市场服务“专精特新”中小企业的能力，规范区域性股权市场运营，整合政府和市场各方资源，加强服务能力建设，完善综合金融服务和上市规范培育功能，提升优质中小企业规范发展质效，为构建新发展格局、实现经济高质量发展提供有力支撑。他表示，“专精特新”板的设立，有利于国家“专精特新”政策的有序落地，扶持企业借助资本市场做大做强，支持国家的科技创新战略。

数据显示，目前全国共有35个区域性股权市场运营机构，想拿到“专精特新”专板资格并不容易。《指导意见》中要求“推进高标准建设”，具体要求为：设立专板的区域性股权市场应安全规范运营，业务、风控等管理制度健全，近3年内未发生风险事件或风险事件已处置完成，无违法违规行为，且有关监管要求和规范性事项均已落实或整改完毕。运营机构的控股股东或实际控制人无重大违法违规行为和严重失信行为。经过多年的合规经营，陕股交达到了上述申报条件。

企业挂牌仪式在陕股交举行

咸阳市推进产融合作战略服务机构集中签约

对于申请开设“专精特新”的区域性股权市场，证监会对其做出三项严格要求：设立专板的区域性股权市场还应在专板设立后一年内满足下列条件：区域性股权市场运营机构净资产达到1.5亿元以上；自行建设专板的专板服务部门负责人应具有5年以上企业上市辅导、投行或金融服务相关工作经验，专板服务相关部门50%以上员工具有2年以上前述工作经验；与证券公司合建专板的，区域性股权市场和证券公司应明确服务专板的部门和人员，且相关人员满足前述工作经验；自建地方业务链，且满足《区域性股权市场区块链建设要求》《区域性股权市场区块链建设评价要点》关于应用服务和生态建设有关要求。

陕股交董事长戴蕴芳向城市经济导报表示：经过两年的努力，陕股交已在省委省政府主要领导的关注下，在省委金融办、省工信厅、陕西证监局的支持下，形成了以“孵化层、规范层、培育层”为结构的服务体系，搭建了覆盖“3个大类、14个小类、40余项产品”的企业服务体系，建成了链接11个政府部门、253项数据资源、170余万家企业、10000余条政策的数字金融服务平台，服务了近3000家优质中小企业、累计为企业实现融资150余亿元，聚集了8.8万户投资者和460家会员机构，为“专精特新”企业搭建了整合各类资源与服务的生态体系。同时，我省首单借助区域性股权市场“绿色通道”申报新三板项目正式启动，陕西省企业进入公开市场的“快车道”正式贯通。签署“绿色通道”的新三板项目，全国股转公司将提供申报前与审核中咨询服务，安排专人负责挂牌申请文件的受理与审核工作，旨在精简问询内容，缩短审核时限，提高审核效率。

辅导合规经营

让“专精特新”走向发展快车道

截至2024年12月中旬，陕西省工信厅已经公布了3批专精特新企业“小巨人”企业名单，据业内人士透露，没有进入这份名单的企业还有很多。根据陕股交提供的《“专精特新”专板业务规则》中显示：为具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业提供优质专业服务的特色板块，进入专板的企业统称为培育企业，通过专业的的培育和辅导，使这些专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键技术、质量效益优的企业，通过资本与技术碰撞融合，实现加速产业创新发展。

北京工商大学博导、微观金融研究中心主任杨德勇教授向城市经济导报表示：区域性股权市场是省内的地方金融基础设施，所做的工作，就是辅导企业合规合法经营，在区域性股权市场孵化培育，为到深沪北证券交易所上市做准备。区域性股权市场在整合政策、金融及优质中小企业资源方面扮演着不可或缺的角色。对那些暂不够条件进入全国性证券市场的企业而言，这里将是他们实现发展的练兵场。

杨德勇教授说，“专精特新”板为地方创新型、中小型企业提供融资支持，帮助其加速技术研发和产业升级，推动地方经济向高质量、创新驱动型发展转型。设立“专精特新”板丰富了资本市场板块，专注于技术型、成长型企业，弥补了传统主板市场在此类企业融资方面的不足，增强市场对创新型企业的支持力度。企业上市后能够吸引更多投资，促进产业发展，进而提升地方财政收入。同时，也能带动区域内投资环境的优化，吸引外资与创投资金。“专精特新”企业的发展将带动高技术、高附加值产业的兴起，创造就业机会，改善民生，增强社会稳定性。通过资本市场的曝光和资源支持，成功上市的企业能显著提升地方的经济形象与品牌影响力，吸引更多的创新企业入驻，形成良性发展循环。

陕股交董事长戴蕴芳向城市经济导报表示：目前，陕股交为符合相应资质的企业提供成长板、交易板、“专精特新”专板、科技创新专板等分层次、分阶段的挂牌展示业务，以及融资融智、登记托管、上市孵化等资本市场服务。下一步，陕股交将通过优化挂牌推荐程序、加强规范登记托管、非必要不披露、完善企业数据库等制度创新，以及强化基础服务、优化融资服务、加强上市培育等服务举措，一体推进“专精特新”企业选种、育苗、培优。同时，专板还将抢抓三四板对接机制红利，通过新三板“绿色通道”，加强企业上市培育，持续提供规范运作、上市辅导等服务，为“专精特新”企业上市开辟“快车道”，打造企业“上市蓄水池”。

在2024“专精特新”中小企业发展大会上，陕股交与西安泰力松新材料股份有限公司正式签约，标志着“绿色通道”项目的启动。这是陕西首个借助区域性股权市场申报新三板的项目，意味着未来更多的企业可以通过这一通道进入全国性证券交易场所，极大缩短了企业融资和上市的时间。

作为推动地方产业结构调整和转型的创新举措，陕股交“专精特新”专板的建设，将助力陕西省“专精特新”中小企业“主阵地”的建设，提升市场活力，辅导其进入上市融资的快车道。