陕西省榆林市靖边县，是陕西省县域经济社会发展十强县，也是西部地区经济百强县。今年以来，在陕西省“三个年”活动的东风劲吹下，靖边县紧扣全县“1365”战略目标和六大产业链，加快高质量项目建设速度，优化营商环境“新突破”，促进干部作风能力“再提升”，推动了全县经济高质量发展。盛夏的靖边，骄阳似火，却挡不住人们奋进的脚步。行走在这片厚重的土地之上，目之所及皆是一幅激昂的画卷，每一个项目、每一项工程都凝结着建设者的汗水与力量。走进靖边县重大项目审批服务专班办公室，雪白的墙面上，“项目为王、服务为先”八个红字首先映入眼帘，红黄绿色块的流程引导图整齐有序，清楚标明了每个项目当前进度和帮办代办员的名字。“我们的重大项目审批服务实现了项目从入库到施工许可的一站式办结，通过‘开工一件事’集中审批，一次告知、联审联批、闭环运行、限时办结，完善问题协商、帮办代办、考核提醒等工作机制，有效提升了项目审批效率。”靖边县发展改革和科技局党组书记、局长杜文杰表示。与此同时，靖边县率先在榆林市范围内成立了重大项目审批服务工作专班，建立起“专班统筹、分工负责、横向协同、纵向联动”的项目审批服务工作协调推进机制，并创新“十个一”工作法，最大限度缩短报审时限。2023年，榆林市营商环境典型案例评选中，靖边县“十个一”工作法荣获县市区（园区）典型案例一等奖。延长气田采气二厂杨桥畔净化厂项目的投产正是典型。据了解，该项目于2023年3月10日正式开工建设，当年12月15日成功进气点火、转向全面试生产，创造了“当年申报、当年开工、当年投产”的记录，成为陕西省高质量项目建设的“新标杆”。
项目专班工作人员介绍重点项目办理情况（当地供图）今年以来，靖边县在“十个一工作法”的基础上持续优化完善，创建了一个平台、两张清单、三级推进、四项机制的“1234”工作法，打造线上线下平台，以项目专属审批事项清单和材料清单为抓手，推行问题会商、帮办代办、挂图作战、考核提醒多项机制，全力推进项目前期手续办理。“升级版”审批专班，有效保障了重点项目开工投产。由靖边县推出的“靖快办”政务服务平台，通过创新优化“红蓝章”审批、常态化联审联批、大厅之外无审批、帮办代办、数据壁垒打通、民营企业“三进一代”等服务举措，在加快项目落地、部门协同联动、主动服务项目、提升政务服务效能、助力民营经济发展等方面进一步起到了为项目“保驾护航”的作用。
延长石油靖边天然气储气调峰及配套LNG项目施工现场（当地供图）
在靖边县经济技术开发区（以下简称“靖边经开区”），园区聚焦企业实际需求，把重点项目纳入全县重大项目审批专班“绿色通道”，于2023年12月设立政务服务工作站，采取“常态受理、集中审批”模式，充分运用承诺、容缺等审批方式提升效率、缩减时间、降低企业费用。同时，靖边经开区推进“标准地”改革，政府主导、部门分工、经开区协调，整合项目用地，能够实现“交地即交证，拿地即开工”。“靖边经开区在标准地供应、工程建设用水等关键环节，对项目审批、建设提供了很大帮助，有力保障了项目早开工、早达效。”延长石油靖边天然气储气调峰及配套LNG项目执行中心副主任张永民提起项目建设时表示。机制的生命力在于人，只有当每个人都成为机制的践行者与守护者，机制的作用才能真正有效发挥。为进一步落实好各项营商政策，靖边县明确务实、进取、从严导向，促进干部作风能力“再提升”，通过加强正确政绩观教育，扎实开展基层干部履职能力培训和实践锻炼，激励干部积极作为。通过扎实开展党员干部到企业、到项目“摸底数、送政策，问诉求、优服务”活动，发挥党员干部引领示范作用，让干部大抓发展、大抓服务、大抓效能的能力本领不断提升。以靖边经开区为例，该区创新构建了“网格化管理精细化服务”工作机制，实行“划分网格、部室管理、责任到人、精细服务”，将经开区划分为“一网四片区十一个网格”，每个企业、项目派驻1名网格员，每周到企业走访，了解企业现状及存在困难，并及时协调解决，有力提升了园区工作运转效率和招商成效。行政效能无止境，改革创新永无休。截至目前，靖边县2024年安排的115个重点项目中，已开工建设93个，开工率达到81%，涉及875项主要的审批事项已经办结622项，办结率达到71%；27个市级重点项目已经开工建设26个，开工率达到96%，手续办结率97%，深化服务改革正为靖边县高质量发展注入新动能。
