天晴一身灰，下雨一脚泥，夜间一抹黑，四周一团乱。过去，在榆林市子洲县周家硷镇后湾村，村民总是这样形容当地的居住条件。如今，全村经过“宜居示范农房”试点项目建设后，短短一年时间，村庄景象发生翻天覆地的变化。后湾村究竟是如何“改头换面的”？记者对此做了一番探访。
村民旧居换“新房”
从子洲县城出发，沿着307国道一路向西，进入后湾村后，一座座崭新的青灰色农居映入眼帘。
后湾村背山朝阳，民居多是从村头到村尾一排连建，前后两排并列，整齐划一。据村党支部书记刘生虎介绍，原先大多数房屋或窑面老旧破败，或人离房弃，整体村容村貌落后不堪。今年，子洲县住建局把该村选作“宜居示范农房”试点进行改造后，转眼间，全村276户人家都像换了“新房”。
走进村民刘生定的庭院，只见四孔窑整齐亮净，庭院宽敞利落，小菜园还被小石板路间隔分开，给安静的庭院增添了几许活力。
“我家窑里窑外全都改造成新的了，改造完后总共花了20多万元，政府补贴2万多元。房子改造好了，住着比城里还舒适。”刘生定说。
与刘生定家一样，后湾村的农房绝大多数都完成了改造。大家都想通过改造家园提升村容村貌。
美丽乡村建设，就是让农村生态美起来、人居环境靓起来、文明程度高起来，让农民群众过上与时代同步的美好生活。如今，这一美好愿望后湾村实现了。
活用政策结硕果
在子洲县住建局局长拓鑫看来，好政策就是要惠民生，但如何让好政策发挥出最佳效益，要靠政策施行者用心思考。
在选择后湾村推行“宜居示范农房”试点前，县住建局就与村“两委”班子进行了深入广泛调研，并充分听取村民的意见和建议，最终制定了“一户一设计、一户一方案”，即以农户需求意愿为导向，按照“缺啥补啥、方便实用、现代宜居”的原则，统筹主房、辅房、院落等功能，优化农房室内功能布局，对现代厨房、卫生间、盥洗室、厕所、圈舍、电路等进行全方位改造，实现产居分离、寝居分离、人畜分离和净污分流，以适应农户现代生活需要。
“在整村推进农房改造过程中，群众的意愿是第一位的，他们想要改造成什么，就按照他们的想法办，我们只是辅助，农户才是主人翁。”拓鑫说。
如何体现主人翁？后湾村首要做法就是坚决摒弃“大包大揽，当工程保姆”，不指定任何第三方，凡农户所需的建筑材料、工匠等，均由农户自主选择，这既节省资金，实现资金利用最大化，又充分尊重了房屋所有人的改造意愿，还有效带动了农村工匠等劳动力就业，增加了群众收入。
刘生虎是后湾村“宜居示范农房”试点项目的参与者、见证者，他深有感触地说，关键是用活了政策，给了群众充分自主权。
“群众自愿自主改造自家农房，不仅大大减少了推行阻力，减少了利益纠纷，而且激发了乡亲们的投入热情。”刘生虎说。
在项目完成后，县住建局根据房屋改造、新建面积、附属设施建设等不同情况，进行验收，合格后按照农户投入资金量给予补助，户均补助2.3万元，撬动社会投资1100万元。这一试点项目在子洲县起到了引领示范作用，产生了良好的社会效应。
