民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
习近平总书记高度重视民营经济和标准创新，对壮大民营经济、加强新时代标准化工作多次做出重要论述。党的十八大以来，民营经济快速成长，在稳增长、促创新、保就业等方面发挥了重要作用。今年7月19日，党中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，释放出鲜明信号，必将使民营经济在新发展格局中发挥基础性作用，引领我国经济高质量发展。
为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实陕西省委省政府《大力促进民营经济高质量发展十条措施》，旗帜鲜明的坚持“两个毫不动摇”，全力推进新区民营经济高质量发展，日前，陕西西咸新区印发《西咸新区促进民营经济发展的若干措施》（以下简称“民营经济措施”），通过18条举措，进一步激发民营经济发展潜力，提升民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展。
5个方面18条具体举措 支持民营企业发展壮大
西咸新区先进制造业促进局局长刘高波告诉记者，此次出台的“民营经济措施”，一是注重政策易操作、可落地性，相关举措以奖补政策为主，免申即享、即申即享条款达到90%以上；二是采取现有政策与创新政策相结合，除了对即将到期的相关政策予以延续外，在民营企业贷款融资、鼓励民营企业扩大投资方面提出新的扶持条款；三是突出企业宁静日、西咸政企通平台、陕企通平台等优化营商环境的重要抓手，打造良好民营经济发展环境，推动民营经济高质量发展。
西咸新区此次出台的《民营经济措施》主要包含5个方面18条具体举措。
支持民营企业做大做强。从奖励企业入规纳统、规模突破、品质提升，以及支持企业参会参展、参与政府采购等5个方面，做好民营企业梯度培育、做大民营经济规模。
支持民营企业加大科技研发。从鼓励民营企业技术创新、加大研发投入、参与科技成果转化等3个方面，鼓励民营企业提高创新能力、提升核心竞争力。
着力破解民营企业融资难融资贵。从支持专精特新企业融资贷款、鼓励创新信用贷、支持供应链金融、健全风险补偿机制等4个方面，拓展民营企业融资渠道、激发金融机构积极性。
鼓励民营企业扩大投资。从支持民营企业参与十大特色产业园区建设、鼓励民营企业技术改造等2个方面，给予政策资金补贴，持续调动民营企业扩大投资的积极性。
优化民营企业发展环境。提出优化法治环境、畅通政企沟通渠道、弘扬企业家精神、加强组织领导等4个方面的保障措施，成立新区民营经济工作领导小组，推进民营经济工作落实落细。
刘高波介绍，经测算，“民营经济措施”预计每年兑现奖补资金最高约7500万元，其中既有政策的延续4500万元。
民营经济已经成为新区高质量发展的生力军
近年来，西咸新区深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济、新时代标准化工作的系列重要指示精神，围绕优化营商环境、完善政策支持、打造质量基础“一站式”服务平台等方面，多措并举支持企业发展壮大，民营经济已经成为新区推进中国式现代化和高质量发展的生力军。
西咸新区管委会相关负责人介绍，在推动民营经济高质量发展方面，西咸新区从坚持“投行思维”、加大政策支持、深入实施标准化战略、强化人才支撑和构建“亲”“清”新型政商关系等五个方面入手，打出了一套漂亮的“组合拳”。
今年以来，西咸新区以投行思维招引民营企业，引进内资1271亿元，签约落户项目176个、总投资1495.49亿元，其中民营经济项目155个、总投资733.09亿元。民营经济规模从2017年的182.02亿元增加至291.53亿元；市场主体从2017年6.9万户增加到了65.60万户，增长了10倍，位居西安市第一，民营市场主体占比达到了95%。
同时出台促进民营经济发展18条政策措施，制定形成“1+N”秦创原总窗口政策体系，着力推动民营经济高质量发展。2022年共为5711家民营企业兑现政策资金3.61亿元，为民营企业减税降费80.66亿元。对主导制定国际标准、国家标准、行业标准的企业，分别给予50万元、30万元、20万元一次性奖励。对建立企业标准并切实执行的企业，给予最高30万元的一次性补贴。制定推进科技成果转化“三项改革”若干举措，开展项目集中路演23场，推介项目104个，与11家高校院所共建17个转化平台、落地305家转化企业。
西咸新区发布全国首创的规划建设品质标准，深入实施标准化战略。为世界海绵城市建设贡献西咸方案；推出全省首创的《秦创原总窗口科创服务体系建设标准》，充分发挥标准化对民营经济发展的支撑作用。主导或参与制订各级标准39项，实施民营企业技术创新项目91个、“揭榜挂帅”项目49个，建成市级以上众创空间14个、孵化器加速器42个、小试中试基地11个，西图数联等5家单位被评为全省首批新型研发机构、占全省总量的1/5。
西咸新区还组建新区融资担保公司，设立总规模110亿元的20支基金和1亿元的风险补偿资金，联合20家金融机构发行89款科技金融产品，成立企业上市孵化中心，强化政策牵引力、金融支撑力、人才保障力，形成了较为完善的民营企业金融帮扶体系。发挥西北首个国家级人力资源服务产业园作用，链接优质人力资源机构1387家，年均帮助企业开展招聘活动100余场。建成秦创原人才大市场，联合省内高校，推出“校招共用”的引才模式，为民营经济发展提供人才支撑。
此外，西咸新区着力构建“亲”“清”新型政商关系。发布“102条”优化营商环境的创新举措，为1067户企业配备助企联络员，做到无事不扰、有求必应，商事集成注册、“七链”助企等服务企业模式在全国复制推广，全方位打造公平竞争的市场环境、规范有序的法治环境、服务一流的政务环境。
“组合拳”下 民营经济发展态势不断加速
8月17日，陕西省民营经济标准创新工作推进会在西咸新区举办。会议签署了《关于进一步加强市场监管服务保障秦创原创新驱动平台建设的合作框架协议》《推动民营经济标准创新工作合作框架协议》等重要协议。
西咸新区作为此次大会的主要承办单位，在活动中介绍了在促进民营经济发展的特色亮点和做法，受到了与会嘉宾和民营企业代表的关注。
西咸新区民营经济高质量发展态势赢得了企业家的点赞。西安正实智能科技有限公司总经理周超说：“西咸新区作为国家级新区和秦创原总窗口，无论在战略机遇还是营商环境方面都具有很好的优势，我相信民营经济在未来还会继续壮大”。西咸新区天枢航空科技有限公司总经理李峰也表示，西咸新区围绕民营经济出台的系列举措，方向准、力度狠、成效好，相信越来越多的民营企业选择在这里投资兴业。陕西广林汇程能源科技有限公司总经理耿庆说：“我们希望未来在西咸新区发展环境会更好，将企业的潜能最大程度释放出来，让我们为区域经济竞争力的提升做出新的更大贡献”。
在上述“投行思维”、加大政策支持、深入实施标准化战略、强化人才支撑和构建“亲”“清”新型政商关系等五个方面“组合拳”下，西咸新区民营经济发展态势不断加速。西咸新区管委会相关负责人：“2022年，西咸新区引进内资902亿元、位居西安市第一，引进落户项目213个，其中民营经济项目145个、总投资1489亿元”。
与此同时，为保证《民营经济措施》顺利执行和落地，西咸新区强化工作推进机制，专门成立了促进民营经济发展工作领导小组，组织召开民营企业座谈会，常态化开展政企交流，定期发布各级各部门服务企业先进做法，宣传民营经济发展成就和优化发展环境、服务企业发展等方面的经验做法，统筹推进新区民营经济发展工作。
对于此次出台的西咸新区《民营经济措施》有效期至2025年12月31日，刘高波告诉记者，就是为了让更多的民营企业享受到政策的红利和长足发展。
西咸新区管委会相关负责人对记者表示：下一步，西咸新区将以最优的服务、最高的效率为推动全省民营经济标准创新、促进产学研用加速融合提供专业化、精准化服务，以高标准引领提升核心竞争力、助力技术创新、抢占产业发展制高点，以标准化激发产业发展动能，努力开创民营经济发展新局面。
