为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧扣省、市、区“三个年”活动安排部署，把思想和行动统一到推进高质量项目、突破营商环境、提升作风能力上来，“横山融媒”推出《聚焦“三个年” 横山在行动》专栏，深入宣传开展“三个年”活动的重要意义和部署要求，集中展示全区各级各部门以苦干实干的过硬作风大力推进高质量项目和营商环境突破中取得的实绩实效，营造大抓发展、大抓服务、大抓效能的浓厚氛围，强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障，凝聚合力、加压鼓劲、提振信心，全力谱写横山高质量发展新篇章。
2023年，榆林市横山区市场监督管理局按照区委、区政府会议部署要求，紧紧围绕“三个年”活动，立足市场监管职能，持续提升工作效能，优化营商环境，服务市场主体，严格执法监管，保障市场经济发展，推进各项工作任务落细落实。
创新机制激发活力，服务经济健康发展
今年以来，横山区市场监督管理局加大“放管服”改革，加大各项新政和营商宣传力度，深入开展市场主体大排查，无照经营大清理，更有效地激发各类市场主体活力，扎实做好市场主体年报工作，规范处理列入经营异常名录企业，全面落实公平竞争审查制度，持续优化市场竞争环境，加强事中事后监管力度，深入开展“双随机、一公开”监管工作。区监管局各部门积极响应，随机抽取对公用企业及物业公司价格行为、电子商务经营行为、食品生产、食品销售、特殊食品销售、餐饮服务、产品质量、商标使用情况等14类457户市场主体进行抽查检查。截止6月底，全区新增市场主体1377户，移出各类市场主体经营异常名录共805户，企业年报完成3971家，完成率89%。个体年报完成6536户，完成率48%。
为进一步完善地理标志保护机制，区监管局加强知识产权创造保护和运用，并结合区上实际情况，开展特色产品调研，力争打造以《横山大明绿豆》等名优特产品，突出特色质量标准，突出转化与运营，扩大核准使用范围，使得地理标志真正成为助力我区乡村振兴的有力抓手。到目前全区共拥有专利206件，商标1231件。
强化监管增强引力，坚守安全生产底线
据了解，为切实加强食品安全监管工作，区监管局年初制定印发《横山区2023年食品安全重点工作安排》、《食品安全监管事权清单》，将层层分解工作任务，落实工作责任，从而，进一步细化市场监管主体责任，全面推进食品安全“两个责任”落地，并在各乡镇、街道办成立工作领导小组及工作专班，建立分层分级、层级对应包保工作机制。同时，区监管局和区级、镇级、村级包保干部签订承诺书和责任清单。目前，已完成919余户企业ABCD四个等级的划分，并将299名区、乡镇街办和村级包保干部信息全部录入食品监管系统。
同时，区监管局根据我区当前市场发展情况，加强做好药品安全监管，工业产品质量安全监管和特种设备监管工作。重点就药品、成品油、煤炭、农资产品、民生等热点消费领域加大执法检查，其中，针对药品、医疗器械专项检查5次，共出动执法人员156余人次，检查医疗机构25家，零售连锁店16家，零售药店21家，检查医疗机构及经营企业62家，发现并督促整改问题12条。与此同时，对全区32个加油站所，共抽取成品油样品89个批次，其中车用汽油55组，车用柴油34组。对全区二十七户煤炭生产企业27个批次的煤炭质量进行抽检。
抽检农资产品（化肥、农膜）样品35个，一个抽检样品不合格，目前正在立案调查。此外，按照100％全覆盖要求，区监管局定期对锦江市场56户和百货大楼104户经营主体进行拉网式检查。截止6月底，检查全区电梯使用单位已排查78家，电梯1113台，发现问题8家12条，已整改9条。核查液化石油气充装站3家，液化石油气用户1485户，液化石油气瓶1926只（今年新增76只），其中商业用户847户1263只，居民用户624户647只，移动摊贩14户16只。共发现问题355条，其中跨区域经营124条，气瓶来源不明26条，瓶体过期29条，软管过长5条，闲置不用1条，未更换防爆管17条，住宿一体7条，未安装燃气报警器145条，销售点无手续1条，已整改230条，整改率为64.78%。
齐抓共管形成合力，打造公平竞争环境
据了解，今年以来，区监管局强化执法办案，及时处理申诉举报，规范行政执法行为，健全案件办理和审核制度，统一全系统的案件办理模式，切实抓好各业务条线、各领域执法监督工作。截至目前，全系统普通程序案件结案4件，简易程序案件70件，罚没款合计1.99万元。
同时，区监管局开展一系列对消费者主题宣传活动，将进一步推进放心消费创建工作建设。区监管局充分利用悬挂宣传横幅、发放宣传资料，设立咨询台、假冒伪劣商品展示台，摆放宣传展板等方式开展消费维权宣传，向全区广大消费者宣传法律法规和消费维权知识，解答群众咨询，讲解如何识别假劣产品，引导群众科学理性消费，提高维权意识和辨假识假能力。
区监管局通过持续深入开展“铁拳”行动，坚决遏制市场秩序突出问题，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、涉疫物资质量违法、食品中非法添加等问题。深入开展检验检测市场治理，重拳惩治检测机构造假问题。加强医疗卫生、教育、水电气暖等重点领域价格监管，深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，持续推进教育“双减”和教育收费专项检查。深化打击传销、规范直销监管工作。聚焦医美、药品、保健品、房地产、教育培训等领域突出问题，组织开展“清朗行动”，严厉查处虚假违法广告。加强网络交易合规管理，持续推进“电商点亮”行动。对社会关注、消费者反映问题集中的网络销售商品，开展监督抽查。深化商品过度包装综合治理、“长江禁捕打非断链”行动、市场流通领域扫黑除恶专项整治、反食品浪费专项执法、成品油专项整治等工作。奋力推进全区农贸建材市场品质提升三年行动。
下一步，横山区市场监督管理局将继续聚力维护市场主体稳定发展环境为前提，进一步优化营商环境，加大服务市场主体力度；聚力实施知识产权质量强区战略，持续深化知识产权领域“放管服”改革，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。聚力守牢市场监管领域安全底线，坚持“四个最严”标准，推动食品安全“两个责任”落实，扎实开展产（商）品质量监督抽查。聚力抓好真抓实干督查激励工作，加快推进个体经济发展，激发市场主体活力和发展内生动力。聚力维护公平有序的市场秩序，强化公平竞争审查工作，着力营造公平有序竞争环境。聚力提升市场监管综合效能。进一步加强基层基础建设，提升基层队伍监管执法能力。聚力加强机关政治建设，深入学习贯彻党的二十大精神，强化理论武装，持续打造党建品牌，推动市场监管党建工作提质增效。
