陕西推动企业上市的力度正在进一步加大。
7月21日，2023年陕西省上市后备企业名单发布会召开。会上，陕西省地方金融监督管理局会同陕西证监局、省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省工信厅和沪、深、北交易所，联合发布了2023年度438家省级上市后备企业名单。
“陕西省境内外在审企业13家、在辅导企业15家。可喜的是，在大家的共同努力下，全省的上市后备资源数量大幅增加、质量稳步提升，上市后备企业梯队不断筑牢夯实，为保持追赶超越态势打了良好基础。”陕西省地方金融监管局局长苏虎超在活动现场表示。
再度扩容
这是陕西第三次发布上市后备企业名单。
2021年，陕西省地方金融监管局联合有关部门首次发布300家省级上市后备企业名单；2022年，联合发布360家省级上市后备企业名单，并进行了分档管理。两年与18家银行签署战略合作协议，累计为后备企业提供1535亿元总体授信。
据统计，2022年发布的360家企业中，14家企业已经过会或上市，24家企业已进入审核和辅导程序。296家企业披露的2022年财务数据显示，2022年营业收入和净利润同比分别增长24.18%和23.39%，高于全国A股上市公司7.2%和0.8%的增长率。360户企业吸引了省内外私募创投、证券中介机构的投资和关注，360户企业与券商签署上市保荐协议109家，签约率为30.28%。
今年，省级上市后备企业资源至扩容438家，这些企业在财务状况以及运营实力上均有政府和专业机构的背书，全省上市后备企业梯队逐渐完善的同时，也反映出陕西省地方金融监管局正在通过一系列措施为市场输送优质的标的。
诸如推动出台了《推进企业上市挂牌三年行动计划（2022—2024年）》《关于促进私募股权投资行业高质量发展的若干措施》等政策文件，成立上市后备企业专家咨询委员会，推动成立陕西资本市场服务中心、秦创原（国际）路演中心，指导成立全省首支10亿元的上市后备企业股权投资基金等，资本市场发展的政策体系更加完善，资本市场的服务机构更加健全。
发布会上，陕西资本市场服务中心分别与秦创原发展股份有限公司、长安汇通及上市后备企业股权投资基金签署战略合作协议。今后，将充分发挥各自资源优势，在省地方金融监管局的指导下，加强后备企业科研需求、资金需求、人才需求等方面与秦创原发展公司的积极对接，切实推动让更多的原上企业插上资本的翅膀，驶上发展快车道，双方共同落实陕西省委书记赵一德关于“做实科技型企业‘上市’工程”的工作部署，推动科技型企业“登高、升规、晋位、上市”，为地方金融全面服务秦创原的创新发展提供有力支撑。
据介绍，今年陕西省级上市后备企业的遴选、评审工作影响力更大、动员面更广，企业申请踊跃、质量更高。
形成梯队
今年全省申请参评企业数量共有1194家，较去年新增加265家。陕西省地方金融监管局坚持“优中选优”、公平公正的原则，从中组织遴选评审出438家，其中包括2022年度省级上市后备企业313家，留存比例87%。
同时，陕西省地方金融监管局会同省财政厅研究出台对省级上市后备企业的奖励措施，对每年新获评为A、B档省级上市后备企业的给予一定奖励，获评省级上市后备企业有了更多的获得感。
不仅如此，《陕西省金融发展专项资金管理办法》中更表示，对成功在沪深北交易所和香港交易所上市的企业，一次性奖励500万元。
今年的438家上市后备企业中，A档60家、B档120家、C档258家。企业划档标准总体上是基于企业的上市准备工作确定的，名单是“最具上市潜力”的排名结果。
具体来看，A档企业以在审核、在辅导和年内有望报辅导、报境外交易所审核的企业为主，企业净利润原则上不低于3000万元、营业收入不低于1亿元。
B档企业以沪深北交易所驻陕服务基地联合推荐、与中介机构已签约企业为主，企业净利润原则上不低于1000万元且营收不低于1亿元，或者净利润不低于2000万元且营收不低于5000万元，或者营收不低于2亿元。
C档企业统筹考虑沪深北交易所驻陕服务基地、省直部门、地市金融工作部门推荐、与中介机构签约、是否为2022年度省级上市后备企业等因素，企业净利润原则上不低于500万元且营收不低于5000万元，或者净利润不低于1000万元且营收不低于3000万元，或者营收不低于1亿元。
据悉，在今年的438家省级上市后备企业中，A、B、C三档企业超半数已经吸引了省内外私募创投、证券中介机构的投资和关注。
政策助力
2019年以来，陕西全省新增境内外上市公司46家（其中境外上市公司增加5家），A股上市公司数量从2019年初的47家增加至目前的85家，增长率居全国第三位；今年以来，新增过会企业6家，过会企业数量创历史同期新高，年初陕西省委、省政府印发的《陕西省推进营商环境突破年实施意见》提出的2023年陕西计划新增境内外上市企业12家目标已顺利过半。
成绩的取得，是陕西省地方金融监管局出政策、搭平台、建机制，持续完善推进企业上市、发展私募基金体制机制，建立常态化路演机制所做的努力。
今年以来，陕西省地方金融监管局坚持“巩固、增强、提升、畅通”原则，用好用足已成熟运转的各项政策措施，着力强化私募创投机构对后备企业的培育、孵化作用。
据了解，陕西省地方金融局先后印发QFLP试点政策文件，为QFLP试点落地提供政策支持；用好私募股权和创投基金市场主体登记会商机制，畅通私募基金准入渠道，今年以来，累计12家管理人和基金通过会商申请。指导秦创原（国际）路演中心召开秦创原创新资本发展大会，搭建与全国私募创投机构合作交流平台，推动成立陕西外埠创投驿站，创建吸引全国创投机构来陕投资展业、孵化培育科创企业上市。
为全面落实陕西省委、省政府“三个年”活动部署，进一步优化营商环境，陕西省地方金融监管局不断丰富和充实面向省级上市后备企业的政策工具和服务举措。充分发挥财政资金激励引导作用，加强财政金融政策协同联动，会同省财政厅研究出台对省级上市后备企业的奖励措施，对每年新获评为A、B档省级上市后备企业的给予一定奖励；鼓励资本市场服务机构强化对后备企业的服务，对陕股交挂牌规范、资本市场中心服务后备企业、秦创原路演中心推荐挖掘企业的成效进行评估奖励。
此外，从陕西省地方金融监管局获悉，该局启动实施了2023年资本市场英才引进和培育计划，为资本市场发展提供强有力的人才保障。同时，该局正在研究出台《2023年资本市场助企服务暨作风能力提升年活动计划》，面向省级上市后备企业开展走访调研活动，登门协调解决企业上市进程中的困难和障碍，提升上市后备企业合规意识和资本市场运作能力水平。
值得一提的是，陕西各市上市补贴政策不断加码。如西安市对在主板首发上市成功的，一次性奖励500万元；对在科创板、创业板首发上市成功的，一次性奖励400万元；对在北交所成功上市的企业则给予奖励500万元、600万元（直联审查机制）。榆林市、延安市也分别出台有关措施，按市内企业上市进程予以分阶段的奖励。
苏虎超表示，近年，陕西省企业上市形势非常好，陕西企业凭借“科技硬”“合规硬”的突出优势，赢得了监管认可和市场信赖，树立了良好形象和区域特色品牌。希望企业家们树立合规意识，完善条件，加快上市；同时希望中介机构本着对企业负责、对自身负责、为市场负责的态度，切实提高执业质量。在此基础上，各地、各部门和各有关单位协调合作，营造良好上市生态，携手推动全省企业上市工作取得新的更大成效，服务推动更多企业在资本市场上有更大作为，助推全省高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献更多金融力量。
