近日，商务部印发《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》（下称：《工作清单》），明确2023—2025年相关自贸试验区拟自主推进实施164项重点工作，每个自贸试验区的重点工作7—10项，包括重大制度创新、重点发展产业、重要平台建设及重大项目活动等。
上述《工作清单》进一步指明了陕西自贸试验区2023-2025年的工作方向，同时给出了七项具体任务。而陕西自贸试验区中心片区促进光伏产业倍增就是其中的一项重点任务。
据了解，陕西自贸试验区中心片区主要位于西安高新区、经开区以及西咸新区的区域之内，这意味着，西安将成为三年光伏产业倍增的主要策动地。而目前，西安的光伏产业已经形成千亿规模的产业链。
西安的底气
光伏产业是近两年的产业领域大热点。
“光伏行业是我国构建清洁低碳安全高效能源体系的重要一环。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山表示，国家在“十四五”期间首次将包括光伏在内的新能源定义为新型电力系统的主体能源，对其发展采取了强有力的支持措施，光伏目前已经成为我国成熟且国际领先的全产业链行业。
据悉，自2009年以来，西安市便采取了多种行动，支持相关企业开展光伏产业研究和建设的工作。2014-2023年，西安每年均制定了与光伏产业相关的支持政策，大力发展光伏产业，加快产业集群的建设，推动核心技术的攻关。2022年10月，西安市出台《西安市“十四五”工业和信息化发展规划》，明确了西安市依托骨干企业，打造产业集群的核心发展策略，“十四五”期间，西安市在工业生产、科技创新、产业发展等方面均将光伏产业作为重点发展产业。2014-2023年，西安市共计有99条光伏产业相关政策公布。
“在政策的推动下，西安光伏产业取得了快速发展，形成了行业龙头隆基绿能为引领的产业链，成为西安的支柱产业之一。”王铁山表示。
根据陕西省工信厅数据，西安市光伏产业2019-2022年期间保持增长态势，从320亿元上涨至1100亿元。
数据显示，2023年1-6月，西安光伏产业新增注册企业数量为928家，维持在高位。
根据前瞻研究院的报告，西安市光伏产业专利申请数量在2013-2017年经历了短暂的波动后呈现出连年增长的态势，2022年全市光伏产业专利申请数量达到1997件，同比增长31.47%，截至2023年6月5日，西安市光伏产业累计已获得专利10772件。
全球最大的单晶硅光伏产品制造商隆基绿能就是西安光伏产业的一个优秀代表。作为全球领先的绿色能源供应商，隆基绿能的业务遍及全球150余个国家和地区。目前隆基正在依托科技研发和产业链壮大，打造全球最具价值的太阳能科技企业。
“隆基绿能以西安为中心，不断加大科技研发投入，积极推进技术和产品创新。”隆基绿能相关负责人表示，自2021年4月至今，隆基绿能先后14次刷新太阳能电池效率世界纪录。
“电池转换效率每提高0.01个百分点都意义重大。”上述负责人表示，近年来，为实现放大每一缕“阳光能量”，始终坚持技术创新的隆基锚定产业发展前沿，持续增加经费和人才投入，设立隆基中央研究院，推动企业主导的产学研深度融合，为光伏行业技术进步、降本增效积极探索。2012年至今，公司累计研发投入近200亿元。
促进光伏产业倍增
《工作清单》中，陕西自贸试验区中心片区将从产业集群、产品体系、产业倍增计划、产能合作等多方面切入，计划构建一个具有国际影响力的光伏产业集群。
而隆基绿能则是其中的一个重要抓手。
今年6月份，光伏龙头隆基绿能年产100GW单晶硅片及50GW单晶电池项目在西咸新区泾河新城正式开工。该项目总投资约452亿元，是隆基公司全球建设规模最大、产能最高、技术最先进的光伏生产基地。
据隆基绿能相关负责人介绍，上述的电池项目将采用隆基绿能自主研发的世界领先电池技术，以技术创新促进能源绿色低碳转型，为推动新能源产业高质量发展、加快构建西安特色现代化产业体系提供有力支撑。
据介绍，隆基年产100GW单晶硅片及年产50GW单晶电池项目位于西咸新区泾河新城泾永路以北、茶马大道以西、原点大道以南，占地3081亩。值得期待的是，年产50GW的单晶电池可实现每年发电约1330亿度，可减少4800万吨标准煤消耗，进而减少1.03亿吨二氧化碳排放，相当于增加植树造林422万亩。
而这仅仅是隆基绿能和西安在西咸新区布局的一部分。此前，2021年1月隆基与泾河新城首次签署合作协议，2022年7月隆基中央研究院项目建成投用，2022年9月隆基29GW单晶电池项目建成并全面投产。
根据西安市光伏产业发展规划，“十四五”期间，西安市将以隆基绿能光伏产业园为支撑，打造新能源产业集群，到2025年，产值规模达1600亿元。
同时，将推动光伏行业设备配套行业增长。具体来讲，将发挥现有研发制造优势，持续降低生产成本，推动光伏电池材料、面板玻璃、边框等产量大幅增长，形成对光伏产业发展的支持作用。
据悉，以隆基绿能为依托，西咸新区泾河新城围绕光伏产业上下游及核心配套设备、材料建设千亿级新能源产业集群，打造秦创原两链融合促进器示范区、全国光伏产业和科研高地。目前，泾河新城编制完成光伏产业链“全景图”，梳理技术研发、光伏切片、电池、组件4个环节25项生产工艺流程，共计77家重点配套企业，着力打造以光伏全产业链生态体系为主体的产业高地，全力推进千亿级太阳能光伏产业集群。
以链集群打造光伏科创基地
不仅仅是在泾河新城，在西安经开区，目前，其新能源产业产值已突破700亿元，已形成以隆基乐叶光伏及其关联企业为核心的高效单晶光伏电池、组件及应用集成产业链，以正泰、钧晖、众森、龙腾、祺创、瑟福、光德、碧瑞祥为骨干的光伏电站投资、设备生产、光伏产业跨境贸易及物流服务产业链，正致力于打造集关键设备、电池、逆变、储能等技术研发于一体的科技创新基地。
《西安市“十四五”工业和信息化发展规划》要求，做强新材料新能源制造等支柱产业，突出支柱产业核心地位，明确发展方向和目标。并提出，依托隆基绿能、隆基乐叶等骨干企业，大力发展新型光伏电池材料，发挥单晶技术优势，持续降低生产成本，稳步扩大设计产能，以经开区、航天基地和西咸新区为主承载，打造太阳能光伏产业集群，打造航天基地光伏材料产业园、经开区太阳能光伏装备制造基地、高新区太阳能光伏产业创新研发基地。
此外，西安市还将推动光伏建筑一体化应用，加快PERC+、TOPCON、HJT等新兴技术研发，加快光伏建筑一体化应用。
根据西安市住建局发布的《关于进一步做好绿色建筑建设管理工作的通知》，绿色建筑建设作为光伏产业下游应用的重要环节，至2025年，西安市将进一步加快超低能耗建筑的设计与建设，预计到2025年，西安市超低能耗建筑将达到60万平米以上。
值得关注的是，不久前陕西新增三条千亿产业链，其中就有太阳能光伏产业链。而陕西自贸试验区将以此为契机，实施光伏产业倍增计划，同时建设具有国际影响力的光伏产业集群。
